Diana Krall

楚天都市報訊 圖為：數據來源：《湖北省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》 單位：億元 本版製圖/鐘平 楊冀敏
　　圖為：省級公共預算總收入
　　圖為：省直部門“三公”經費預算
　　昨日，省十二屆人大二次會議集中審議《湖北省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》。
　　報告顯示，今年，我省將繼續加大保障和改善民生的力度，加大對實體經濟的支持力度，將安排50億元支持市縣擔保體系建設，完善中小企業公共服務平臺。
　　我省還將進一步加大壓縮一般性支出的力度，2014年初步彙總的省直部門“三公”經費預算數為73535萬元，較2013年預算數85220萬元下降13.7%。報告稱，今年，我省將嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定會議費、接待費、差旅費、出國費、培訓費等經費管理制度。
　　會場熱議
　　報告應曬出去年三公實際支出
　　昨日上午集中審議預算報告，“三公”經費成為代表們最關註的內容。
　　省人大代表、武漢市硚口區國資經營公司總經理張智說，與往年相比，今年預算報告更加詳細，同時附有名詞解釋和相關情況說明。“三公”經費支出下降幅度明顯，說明政府在控制和壓縮一般性支出方面措施得力。
　　“66頁的預算報告，翻到28頁才看到‘三公’經費的內容。”省人大代表、漢陽區人大常委會主任繆軍建議，“三公”經費公開可以更直接、更大方。
　　省人大代表、省人大財政經濟委員會副主任委員張友松說，對2013年省直機關的“三公”經費實際花費，社會各界都非常重視，政府工作報告中只提到一句“三公經費明顯下降”。作為政府工作報告補充的預算執行報告，應該曬出去年“三公”支出實際執行數。
　　節能環保預算代表直言增幅太小
　　“2014年，省本級公共預算中節能環保的預算是1.9億元，與2013年實際支出1.8億元相比，這個增幅是不是太小了。”省人大代表、海爾集團武漢海爾電器股份有限公司總經理劉存元建議，財政預算應加大對節能環保的投入。
　　劉存元還註意到，去年節能環保實際支出只有預算的82.5%，“預算沒有用完，說明對環境保護的力度還不夠。”
　　省人大代表、國家開發銀行湖北省分行行長林放說：“不能口頭上說重視科學發展和生態建設，實際卻把生態建設不自覺地放在經濟發展的第二層次。”林放建議，省、市各級財政資金安排，應特別傾斜與民生有關的生態項目。
　　部門預算結餘要用在老百姓身上
　　省人大代表、漢陽區人大常委會主任繆軍註意到，2013年很多部門預算都有經費結餘，有的部門經費結餘甚至占了該部門上年預算的五分之一。
　　“這種現象應該引起重視。公共財政預算也好、部門預算也罷，關鍵是要平衡，要用出效率。結餘太多說明預算做得不夠精細。”他說，部門預算結餘多少，要有詳細賬目，怎麼使用要在報告中有所體現，講清楚，要用在老百姓身上。
　　2014年預算五個加大力度
　　加大了對實體經濟的支持力度。2014年省級預算安排25億元支持實體中小企業發展基金，並把2015年擬繼續安排的25億元資金提前到2014年使用，支持市縣擔保體系建設，完善中小企業公共服務平臺。
　　加大了保障和改善民生的力度。在保障醫葯衛生體制改革、社會保障、教育、環保、水利、保障性住房等已出台政策所需經費的同時，對執行中可能出台的相關民生政策所需經費在年初預算時適當留有餘地。
　　加大了財力下移的力度。新增支持市州改革發展和縣級基本財力保障轉移支付20億元，增加南水北調漢江中下游縣（市）生態環境建設轉移支付10億元，落實各項激勵約束政策，市縣基本財力保障水平大大提高。
　　加大了壓縮一般性支出的力度。認真落實中央和省委、省政府關於厲行勤儉節約、改進工作作風的規定和要求，嚴格控制“三公”經費等一般性支出，推進部門預算和“三公”經費預算公開。
　　加大了規範預算管理的力度。細化部門預算編製，加強非稅收入預算管理，儘力縮小部門預決算差異；繼續完善項目資金整合方案，進一步推進財政資金競爭性分配改革，提高預算管理績效。
　　記者陳凌墨 王榮海
　　（原標題：圖文：省直部門三公經費預算再降13.7%）